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香坊区文化体育和旅游局2023年度法治政府建设情况报告
信息来源:香坊区文化体育和旅游局 发布日期: 2024-02-27 浏览次数:16

    2023年,在区委区政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实法治政府建设工作部署,进一步加大法治政府建设力度,围绕本系统法治政府工作目标任务,不断提高法治化综合管理水平,有效保障了全区文化体育旅游事业的繁荣发展。
    一、法治政府建设相关情况汇报
    (一)优化政府机构职能
    2023年,通过共同努力,全局上下拧成一股绳,在履行好机构职能的基础上,又有了进一步的优化。具体情况如下:
    一是全面落实政府权责清单制度化管理。目前我局行政审批事项已列入行政权力信息管理平台公示的文体旅游局权力清单,并积极推进通过区政府官网向社会公开,实现行政审批事项目录化、编码化管理,推进行政审批事项流程再造工作。二是完善监管体系建设。2023年,我局完善了监管体系,解决部门之间存在的职权职能的交叉,做到专人专责,保证监管的科学性、有效性。另外按照要求,严格考勤,完善请假、休假制度,建立离岗登记台账。
     (二)推进文化执法工作
    香坊区文化行政执法队在2023年坚持以国家、省、市有关文件精神和相关法规为指导,在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断推进行政执法建设,认真履行行政执法工作职能,理清工作思路,明确目标任务,强化市场监管,推进文化市场行政执法各项工作,营造文化市场经营秩序稳定、有序、规范发展。
香坊区现有网吧40家,除强化日常巡查外,执法队多次组织专项整治活动,开展检查20余次,现有11家歌舞娱乐场所,全年共组织检查10次,与区公安分局、辖区派出所开展联合执法行动8次,取缔无证娱乐场所6家,为居民提供健康、有序的文化娱乐环境;现有非学科类培训机构96家,全年针对机构展开检查50余次,配合区委宣传部、联合区教育局开展校园周边出版物市场检查10余次,没收非法出版物200百本,确保了我区文化市场的意识形态安全。
    (三)加强应急管理
    2023年,哈尔滨迎来了旅游热,突发事件发生率也有所提升,对此,我局也积极做出了应对。
    一是制定了应急预案。建立健全应急处理预案,成立联合整治行动组,加强了对旅行社等企业的明查暗访,及时排查涉旅安全隐患,早提醒、严监督,积极防范安全生产重大风险。重点应对旅游景区的游客接待、文博场馆的有序参观、文娱活动的顺利开展、行业单位的消防管理等工作,要求行业单位的应急管理和防范安全方案直接到相关业务处室备案。
二是完善舆情应对机制。进入冬季旅游旺季,我局对可能出现的投诉及网络舆情的成因以及应对措施等内容进行深入研讨。要求企业预判风险,依法依规经营,提高导游等从业人员的服务能力,及时有效地处理好旅游投诉,避免出现网络舆情。同时进一步完善公共舆情应对机制,引导、规范基层组织和社会力量共同参与突发事件的应对。
    (四)依法有效调解舆情投诉
    一是整治“哈亚雪”线旅行社。组织26家从事“哈亚雪”线地接旅游业务的旅行社参加《2023-2024年度香坊区冬季旅游市场专项整治工作会议》,安排部署香坊区冬季旅游市场专项整治工作,并以走访座谈形式落实“哈亚雪”线重点旅行社整改,提升从业人员服务能力。二是妥善处理旅游投诉严防负面舆情发酵。开展“冰盾护游2022-2023”专项行动,及时向省、市冰盾护游工作专班上报舆情日报、投诉日报、工作信息等20余篇。针对地接量大的旅行社要求成立专职客诉部,建立微信群,及时通报投诉情况并处理。入冬以来我区妥善处理旅游投诉400余起,处置舆情30起,现场接访处理涉旅纠纷3起,维护我市旅游的良好市场秩序和形象。
    (五)规范对行政权力制约和监督
    2023年,我局领导坚持以身作则,率先垂范,严格自律,不违反各方面规定,接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督。在执法过程中加强制约和监督,严格按照法定程序办案,办案过程确保文书齐全、规范、手续完备,经集体讨论研究决定依法处罚的案件要填写案件调查报告并上报审批,严格执行请示报告制度。切实维护好公民、法人和其他组织的权益。
    (六)推进“互联网+”监管
数字时代不仅给人们的生产、生活和思维方式带来重大变革,也对政府治理方式和法治建设提出了新要求。深入推进政府数字化转型,越来越成为创新治理方式、提高治理效能的重要路径。党的二十大报告指出,要加快建设数字中国,推动数字化改革向各领域各方面延伸。我局也时刻跟紧中央要求,积极推进信息化平台建设,推进数字法治政府建设。
2023年,我局深入推进“互联网+”监管执法,加强信息技术、装备的配置和应用。同时也加强相关人员的培训,提高智慧执法人员的执法能力。
    二、存在问题
    2023年,我局法治政府建设工作虽然取得一定成绩,但也存在不少薄弱环节。
   一是执法队伍建设有待加强,执法人员执法能力和执法水平有待进一步提高;二是普法宣传方式创新不足。虽然我局开展的普法活动宣传方式有文艺展演活动、廉政教育讲座、观看了警示教育专题片等多种形式,但是相对比较传统,与“三微一端”、抖音快手短视频等新媒体的结合不够紧密,普法宣传方式有待进一步创新。
    三、下步安排
    2024年,我局将认真总结前期的问题,按照区委区政府的指示继续加强法治政府的建设。
    (一)加强局党组对法治政府建设工作的领导。
    坚持把法治政府建设纳入局党组的重要工作,确保法治政府建设工作落实到位。
(二)继续坚持严格规范公正文明执法。
持续推进权责统一、纪律严明、工作高效行政执法队伍的建设,确保法律法规规章得到严格实施,切实保障文体旅市场秩序,切实保障群众的利益。
(三)优化行政权力的制约和监督机制。
通过总结过往经验,建立健全科学有效的行政权力运行制约和监督体系,维护好群众的知情权、参与权、监督权。

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