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香坊区人力资源和社会保障局2023年度法治政府建设情况报告
信息来源:香坊区人力资源和社会保障局 发布日期: 2024-02-28 浏览次数:16

2023年,区人力资源和社会保障局在区委、区政府的坚强领导和市人社局的科学指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省、市、区法治政府建设工作部署,时刻把握“民生为本”工作主线,持续加大法治政府建设工作力度,切实以坚强有力的法治保障助推全区人社事业高质量发展,现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、2023年工作情况

(一)加强组织领导,推动法治建设有序进行

一是构建上下齐抓共管的法治工作格局主要领导认真落实法治建设第一责任人职责推动成立以党组书记、局长为组长,分管领导及其他班子成员任副组长,相关室及事业单位主要负责人为成员的法治工作领导小组,组织协调和具体落实全局法治政府建设工作形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体工作专人抓的高效工作体系

二是把法治建设纳入全局年度工作计划将法治建设工作与人社各项业务工作同部署、同推进、同考核,定期听取法治建设工作情况汇报,对重大工作亲自部署重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,确保领导干部法治建设责任落实落深,充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用,推动新时代人社事业高质量发展。

三是完善依法决策机制,提升重大事项行政决策水平。健全党组会议议事决策机制,不断完善重大行政决策参与机制,提升重大决策的科学性、民主性。积极推进政府法律顾问制度,遇重大事项需要决策时,邀请法律顾问列席会议或咨询专业法律意见,确保了决策事项的合法性。

四是加强突发事件信息公开和危机沟通。健全突发事件应对制度,通过建立科室工作制度,对开展工作、接待群众、作风建设等方面提出精细化要求,遇有紧急情况第一时间启动应急预案,有效提升干部职工突发事件应对能力。完善公共舆情应对机制,培养相关领域后备人才,组织青年干部参加上级部门举办的新闻宣传暨网评员队伍建设专题培训,提升网络舆情处置能力。

(二)加强法治教育,提升人社政务服务水平

一是加强领导干部带头学法用法。严格落实理论学习中心组制度,定期安排专题学法,深入学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、党的二十大报告中有关依法治国论述和习近平总书记在我省视察期间重要讲话重要指示精神,常态化学习宪法法律、人社法律法规,要求班子成员做学法用法的模范。

二是加强干部职工法治培训教育。通过局党组会、中心组专题学习研讨会、“三会一课”、支部专题研讨、专题宣讲、集中培训等多种方式,我们将线上线下同步发力,党员干部一起学,畅谈学习心得体会,充分发挥党员培训的“主阵地”作用,确保学习宣传贯彻工作全员覆盖,进一步提升全局党员干部的法治能力。组织执法人员参加专业知识考试,用好人社系统“练兵比武”平台、龙江干部网络教育学院等线上学习平台资源,组织干部职工参加普法学习和学法考试,参考率和合格率均达100%。今年以来,党组中心组已经开展了习近平法治思想集中学习2次,各党支部进行了3次集中学习。

三是加大行政执法队伍建设。组织业务及法律知识培训,夯实执法工作基础,增强行政执法人员综合素质。鼓励干部职工积极参加执法考试,充实执法队伍力量建设,通过不断学习,提升行政执法水平,更好地为社会提供行政执法服务和保障,目前我单位具有执法资格证人员共计18人,今年通过行政执法考试4人。

(三)坚持依法行政,全面推进法治人社建设

一是强化处置,突出化解。深化平安建设,全力开展劳动社保领域信访矛盾攻坚行动,及时掌握访情动态并做好重要时点稳控工作。把法的思维作为根本遵循,依法有效化解社会矛盾纠纷,凝心聚力推进依法治区。面对信访激增不利局面,顶住压力,全部办结全年信访案件5503件次。

二是强化制度,遏制增量。推进法治建设,配合区司法局开展好法治政府建设示范区创建工作。强化依法依规,全力维护劳动者合法权益。开通劳动保障监察咨询热线,打通困难群体维权“最后一公里”。书面审查和诚信评价32户用人单位,及时开展双随机检查工作。   

三是调处结合,基层化解。我局今年增设仲裁庭一个,开启“双循环”模式办案,有效缓解积案压力,目前共受理劳动争议案件1000余件,结案850余件。努力提高劳动争议案件调解成功率,促进“监察+仲裁”高效办案模式,将争议化解在最初萌芽状态。

(四)优化公共服务,提升公权力运行透明度

一是落实政府信息公开制度,着力抓好全流程信息公开。借助区政府网站定期公开、定时更新应当公开的相关信息,在稳岗就业栏目公开信息13条,及时更新领导班子成员信息,在省政务服务网等平台及时受理群众咨询,自觉接受群众的监督,提高人社工作的透明性、民主性。完善便民服务办事流程,将政府职能、法律依据实施主体、权责权限等事项以权力清单形式向群众公开,让群众看得见、看得懂、看得透。

二是持续推进数字法治政府建设,把惠民政策落实落细。推动以“香坊民生大厦服务通”小程序实现网上受理,不见面办理,一站式受理,一条龙服务,做到依法依规限时办结,政策解读通俗易懂,最大程度帮助百姓少跑腿、办成事,以流动人员退休手续全程“打包”办理为切入点,采取部门联动推进方式,打通梗阻环节,目前能够初步实现流动人员退休手续实现全程打包办。

三是深入开展全民普法宣传,落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合“八五”普法系列活动,把握“5.1劳动节”等重要宣传节点,与市人社局、区人民法院等单位密切联动,重点开展宪法、劳动合同法、就业促进法、工伤保险、劳动争议调解仲裁法、《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传教育。通过线下招聘会现场设立咨询区、发放宣传单、利用 LED 显示屏投放宣传视频、在企业微信群提供实时咨询等方式,开展了多种线上线下多种形式的普法宣传教育,在劳动公园、市人力资源服务中心、香坊万达广场等地开展多样化普法宣传活动,增强广大群众法律意识。进一步提高了广大党员干部、群众的学法、知法、守法意识,营造了浓厚的全民学法、懂法、用法的法治社会氛围。

(五)健全制度保障,严格规范公正文明执法

一是加强行政规范性文件制定和监督管理。严格按照《行政规范性文件管理办法》规定,凡是以区委、区政府名义印发的规范性文件,必须审查依据是否充分,内容是否违反法律政策,程序是否合法,并统一登记、统一编制登记号,做到依法依规、程序正当。2023年我局未出台规范性文件。

二是规范对行政权力制约和监督。在服务大厅设置投诉举报信箱,并在窗口醒目位置摆放“好差评”在线评价系统二维码,为办事群众提供服务监督渠道。全面主动落实政务公开,加快推进政务诚信建设,将行政执法与信用信息有关内容及时录入“双公示”平台、全国信用信息共享平台。

三是落实落细行政执法三项制度。完善行政执法三项制度,明确行政执法工作人员职责。加强行政执法监督,提高执法、执政的规范性、合法性,减少行政诉讼案件发生。积极推进智慧执法,规范填写包容审慎监管执法“四张清单”,在省行政执法综合管理监督平台及时更新统计年报信息,为省、市、区法治政府建设提供有效数据资源。

二、存在问题

一是普法措施不多,效果不明显。法治宣传存在盲区死角,缺乏针对性、有效性,普法形式单一,运用新媒体少,不具备吸引力,法治宣传教育效果不明显。二是依法行政能力不强。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高,执法设备配备有待扩充,以上问题需要在下步工作中予以研究解决。

三、2024年工作计划

一是学习贯彻党的二十大精神。把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国,推进法治中国建设内容学习好、宣传好、贯彻好。要与习近平法治思想的学习相结合,通过党组理论学习中心组、专题研讨、专题党课、专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合。

二是强化组织保障。深入学习中央和区、市、区关于法治政府建设的相关部署要求,制定法治建设方案,对相关任务进行分解,紧扣地区经济社会发展主线,对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排,做到有计划、有检查、有总结,提升法治建设工作成效。

三是扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,加大执法人员业务培训,帮助更多青年干部考取执法资格。注重围绕推进基层治理法治化,教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识,提高依法办事能力,自觉运用法治思维和法治方式推进人社工作。深度借助“外脑”,充分释放法律顾问作用,保障人社领域各项工作在法治化轨道上运行。

四是提升宣传质效。按照“八五”普法规划,开展对重点学法对象法治宣传教育,普遍建立法治文化阵地,紧抓传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、劳资双方等普法重点,全方位推进法治宣传,营造良好的法治文化氛围,让群众学法知法、守法用法,不断提高群众对法治建设的满意度。

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